Esta fase corresponde ao trabalho preparatório para implementação do OPM nomeadamente:
- Definição de metodologia, princípios e regras do OPM para o ano em curso;
- A Câmara Municipal irá constituir uma Comissão de Análise com a função de analisar as propostas e apresentar o respetivo relatório à Câmara Municipal;
- Criação dos instrumentos de participação;
- Definição do montante anual a atribuir ao OPM.